“房产税”与“房地产税”的不同？

上周上海发布官方微博发布消息称，上海税务提醒市民请于12月31日前缴纳2016年度个人住房房产税税款。一时间“上海要交房产税”的消息引发了关注。“房产税真的要开始交了啊”“我表示有点方”“上海先交，什么时候到我家？关注中”“房产税来了，房价要降了吗”……一时间，各种热议层出不穷。

然而，此“房产税”并非彼“房地产税”，两者之间又有怎样的不同？房地产税真的要来了吗？离全面开征还有多远呢？它又将怎样影响房价？……本期周五公开课，焦点君将为你一一解答！

房地产税是针对房产征收的所有税目的总称，分为流转环节和保有环节两大类税目。其中流转环节税目包括：印花税、契税、城市维护建设税等九项，保有环节税目包括：城镇土地使用税、房产税和城市房地产税。所以，房产税是对房屋持有征收的一个具体的课税。

简单一点说：“房地产税”包含了“房产税”，范围更大。

而房地产税的提法，也意味着改革从一个税种上升到与房地产相关的一系列税种：土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等。

房地产税真的要来了吗？北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文曾表示，“本届人大任期是到2017年底，因此，预计房地产税法快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。”

关于房地产税的新的进展是，11月4日，时任财政部部长的楼继伟表示，房地产税等税制改革正在积极推进中。

3.此次上海缴纳房产税又是为什么？

据了解，此次所谓“上海2016年起开征房产税”，根本就是乌龙。事实真相是，这只是一份催缴通知，类似的通知上海每年都会发出，并非“房产税正式落地的信号”，推广更是子虚乌有。因为上海早在2011年就开始了房产税试点，至今已是第六年了。

当然除了上海，重庆也是试点城市。2011年，房产税试点选取了上海和重庆两个城市。当年1月28日，两地的房产税试点政策正式实施。从两地方案来看，上海执行的主要是增量征收，而重庆则侧重于对高端存量的征收。

据华泰证券的研究结果，2011年以来，重庆、上海房价并没有出现下跌现象，上海地区房价甚至一路上扬。成交量方面，虽然2011年1月政策实施之后两地区房地产都表现出成交量下滑的趋势，但在2012年之后又恢复到原来的水平，房产税政策效果微乎其微。

而根据相关报告数据显示，上海及重庆试点房产税的前3个月，两市住宅成交量分别下降46%和26%，比同类城市降幅高10至20个百分点，但成交均价并未出现明显下跌；第二年，两地成交量均呈现较大幅度的增长。此后3年多，房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计。

5.房地产税真的能降房价吗？

房地产税真的能够降房价？通常的解释是：有了房地产税，持有第二套房子的成本将大大增加，这会导致准备购买第二套房子不再疯狂抢购，而已经拥有第二套房子的会加紧低价出售，买房的人在减少而卖房的人在增多，房价自然就能降下来了。

然而事实真的就能如此吗？这样的说法可能忽略了房地产税对出租房市场的影响。

举个例子，比如甲是租房子的，乙有一套房子，丙有十套房子，他们谁的房产税高呢？

如果把房地产税看作是物业费。甲租房要交所租房子的物业费，那么乙要承担自住房子的物业费，那么丙有10套房子，除了自住房自己交物业费以外，其它9套都是租房子的人交物业费。因此，从房产的持有数量上看，丙拥有十套房子只需要承担一套房子的物业费，而甲一套房子没有却承担一套房子的物业费。

换言之，房地产税也是一样的，若把房子租出去，如果国家征收房地产税，不出意外，房地产税极有可能转嫁到租客身上。试想租房时的物业费、水费、电费、宽带费、燃气费等费用都是租客支付，房地产税又如何能够逃脱。

由此看来，房价的上涨或下降，主要还是市场来决定的，并不是征收房地产税就一定能降房价。正如财政部财政科学研究所原所长贾康所说的那样，不能说房地产税这一个因素决定了房价，但如果说它跟房价没有关联，这个观点是不成立的。房地产税出台的初衷，是为了规范房地产领域的税费体系而不是简单的加一种税。房地产税不是可以像定海神针一招决定全局，税也不是的。